河北省人民代表大會財政經濟委員會2017年省政府預算草案和部門預算草案初審工作會議，于2016年12月20日至23日在石家莊召開。省人大常委會副主任省人大財經委主任委員王雪峰同志在23日召開的省人大財經委員會會議上聽取了初審情況匯報。

　　今年的預算初審工作是在中共河北省第九次黨代會剛剛閉幕的情況下開始的，初審活動貫徹落實省九次黨代會精神，緊緊圍繞加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，認真負責地開展各項初審活動，取得了預期效果，為河北省第十二屆人民代表大會五次會議審查好2017年省本級總預算草案、批準省本級預算奠定了良好的基礎。

　　本次初審活動分三個階段進行。第一個階段，集中聽取了省財政廳預算局和相關業務處關于2017年政府預算編制和部門預算編制相關情況的匯報；聽取了省發改委、省工信廳、省科技廳、省環保廳、省扶貧辦關于重點專項資金預算安排的情況匯報。第二個階段，結合財政廳的匯報情況，利用兩天的時間，全體與會人員分成五個工作組，對政府預算草案、部門預算草案文本進行了集中初審，并對6個方面的專項資金安排情況進行了重點審查。省人大常委會內司工委、農工委、城建環資工委、教科文衛工委和民僑外工委的同志分別對歸口聯系的省直部門預算草案文本及相關專項資金預算安排進行了初審。省人大財經委專家顧問組成員，結合中央經濟工作會議精神，就我省經濟社會發展、財稅政策、預算改革、預算審查情況提出了意見和建議。第三個階段，召開了預算初審情況匯報會，各審查小組和省人大常委會參加初審活動的各工委就初審中發現的問題和建議進行集中匯總匯報。

　　這次預算草案初審工作會議，本著以下思路開展工作：一是以中央經濟工作會議精神和中共河北省第九次黨的代表大會精神為指導，緊扣中央和省委中心工作主題開展初審工作，對預算草案安排的指導思想、財政資金的安排使用方向和投入力度是否合理、專項資金所占比例或比重與變化是否符合中央和省委對當前經濟和社會發展作出的重大決策要求、“四個加快”方面的資金安排是否得到保障等方面進行了重點初審，對中央經濟工作會議提出的“預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要”的要求，在預算安上是否得到體現進行了認真分析。二是充分發揮人大代表作用，廣泛聽取社會各界意見，體現人民主體地位。根據省人大常委會“關于發揮人大代表作用，促進算預審查監督的意見”的相關規定，省人大財經委成立了省人大代表預算審查監督小組，并邀請他們參加了初審活。與會代表充分發揮既熟悉預算工作，又了解和掌握基層情況的優勢，充分發表意見，發揮了很好的作用，共有22名省人大代表參加本次活動。參加初審活動的省人大常委會各工作委員會發揮熟悉本行業或領域法律法規和政策，了解和熟悉實際情況的優勢，對預算資金安排是否回應了社會關切，分配是否合理，績效目標是否恰當等方面進行了初審，比較全面地反映了各個方面的要求與呼聲。三是初審體現了預算審查監督工作的改革方向。按照中央和省民主法治領域改革領導小組提出的關于“預算審查監督的重點向支出預算和政策拓展”的改革精神要求，本次初審活動選取2017年預算安排中“產業結構調整和轉型升級、推進新型工業化、科技創新、生態環境保護和污染治理、財政扶貧攻堅、預算內基本建設”等六項專項資金進行審查改革試點。對于這些資金安排，省人大財經委將從政策目標、項目立項、項目實施、績效評價等各環節開展全過程的審查和監督。選取重點專項資金進行初審，對初審的內容、重點和方式方法進行革新，增強了預算初審的針對性、政策性和有效性。

　　省人大財經委員會會議對初審意見審定后，將轉交省財政廳研究處理。財經委的初審意見和省財政廳反饋的處理情況報告將印發省十二屆人大五次會議全體代表。(郭文秀執筆)